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做大做强九江港 构建江西全面融入长江经济带新引擎

来源:港口码头网   时间:2014-10-24   阅读量:372

  日前,国务院发布了《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划》,对长江经济带发展作出了科学部署和清晰定位。这是继今年3月“依托黄金水道,建设长江经济带”被写入政府工作报告,4月国务院总理李克强在重庆主持召开长江经济带沿线11省市政府负责人座谈会之后,中央层面有关长江经济带战略的第三个重要节点。依托长江这一黄金水道,推动其加快释放“黄金效应”,将给其覆盖的11个省市带来新一轮发展机遇。从长江经济带开发的战略构想提出,到上升为国家战略,其历程走了近30年。近年来,长江航运发展势头强劲,2013年长江干线完成货物通过量近20亿吨,稳居世界第一,长江水系完成的水运货运量和货运周转量占沿江全社会货运量的20%和货物周转量的60%。如今,长江航运已经成为沿江综合运输大通道的核心组成部分,已经成为沿江地区经济社会快速发展和沿江产业带聚集的重要引擎。依托黄金水道,就是要充分利用好长江黄金水道这一珍贵资源,充分发挥长江航运作为流域经济社会发展“主动脉”和沿江综合运输体系“主骨架”的优势和作用,为长江经济带的建设发展提供强劲的航运支撑。

  《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中指出,要优化港口功能布局,加快九江等港口建设,完善集装箱、大宗散货、汽车滚装及江海中转运输系统。在区域经济合作*口是重要的引擎,港口经济对于规模经济相当敏感,区域经济合作有利于港口做大做强,九江港作为全国内河主要港口,占全省内河港口货物吞吐量的73%,加快推进九江港的发展,将会在全省综合运输中的地位和作用进一步凸显,在全省经济社会发展和对外开放中发挥着的作用将会进一步提升,从而构建江西全面融入长江经济带的战略平台。

  一、长江经济带建设给沿江港口带来新机遇

  再造长江经济带,将长江全流域打造成黄金水道,必须着力建设以长江干线航道为主干通道,以沿江重要港口为主要枢纽,以现代服务、综合物流和信息化为基本支撑,与沿江综合运输体系相协调的畅通、高效、平安、绿色的现代长江航运体系,才能全力服务中国经济新支撑带建设,长江经济带建设给长江航运特别是港口发展带来难得的发展机遇。

  九江港位于长江黄金水道与京九铁路的十字交汇处,既是一个水陆联运的国家级主枢纽港口和长江中下游重要港口,更是江西对接长江经济带,实践做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起‘双核’发展战略的重要支撑和潜力所在。九江港是江西唯一对外开放的通江达海一类口岸,152公里长江岸线是九江最独特、最核心的优势资源,也是江西省不可多得的宝贵资源。九江的港口基础非常好,近年来,江西省把九江沿江开放开发上升为省级战略予以推进,全省聚焦,全市聚力,沿江港口承载力进一步提升,临港产业加速发展,“立足九江、服务全省、带动周边”的作用更加明显,在江西对外开放的大格局和外向型经济发展中凸显不可替代的地位和作用。

  国家加大长江黄金水道开发建设力度,提出建设长江经济带的战略部署,使得九江面临着前所未有的发展机遇。特别是在今年全国“两会”期间,李克强总理在参加江西代表团讨论时说的“九江提出建设长江经济带中改革先行先试区的想法很好,希望你们先行先试,立说立行,先干起来”给了我们莫大的信心和勇气。在这种大背景下,九江要赢得发展先机,就必须把握机遇,扬优乘势,在港口这个方面要做好一篇大文章。为此,未来发展目标是把九江港打造成为上接武汉、下联洋山,带动全省、辐射周边的重要枢纽港口、成为长江中下游重要亿吨大港的目标。

  实现这个亿吨大港的目标,必须严格执行港口规划,科学利用沿江宝贵的港口岸线。加快推进港口项目建设将是奠定基础的根本,科学规划更是根本中的根本。当前,首先要争取《九江港总体规划(修订)》尽快取得交通运输部和江西省政府批复,要严格执行港口总体规划,强化规划的权威性和约束力,坚持科学高效利用岸线资源,合理布局港口码头建设,优化港区功能配套,努力形成九江港城东港区、城西港区、湖口港区、瑞昌港区、彭泽港区‘一港五区’的发展格局,进一步做大做强九江港,切实提高九江港在长江中游乃至长江经济带中的地位和作用。

  目前铁路专用线的建设仍然是制约九江港快速发展的主要矛盾,由于原有的港区铁路专用线主要集中在老港区(中心城区),导致铁路集疏运条件不畅,依靠铁路运输的大宗货物对老港区依赖过大,不利于港口的长远发展和港口整体功能的发挥。当前和今后一段时间,九江将加快推进南浔线九江城西港区铁路专用线、彭湖板块和赤码板块铁路专用线的建设,以及改造城东港区铁路专用线,加快形成水路、公路、铁路和航空于一体的集疏运体系。

  未来几年,九江将在大力提升城西港区集装箱吞吐能力、扩大集装箱吞吐量的同时,重点加快推进彭泽港区建设,使城西港区集装箱集散运输和彭泽港区散货集散运输遥相呼应、互为一体;充分利用彭湖板块红光作业区的核心优势,加快启动红光公用码头的建设,并要以打造江西航运‘母港’的目标予以强力推进;此外还要加大现有港口整合力度,优化港区的功能配置,加速货主码头向公用化、社会化转型,实现港口资源的最大化,推动港口向集约化、规模化、专业化发展。

  二、加快构建江西水运融入长江经济带的新思路

  江西沿江152公里长江黄金岸线,境内2400多条江河纵横,水资源总量居全国第六位;101条通航河流,航道总里程5716公里,位列全国第八;赣江、抚河、信江、饶河、修河五大河流汇聚,注入中国第一大淡水湖——鄱阳湖,经湖口融入长江……拥有得天独厚水资源优势的江西水运,重点港口码头建设全面启动,现代化港口体系正逐步形成;高等级航道网建设稳步向前,各渠化工程加紧实施;船舶平均吨位提高至1016吨,船型标准化和船舶大型化、专业化成果不断显现;中远期水运发展蓝图逐渐清晰……

  一是打造“昌九一体化”港口集群。近年来,江西以“鄱阳湖生态经济区”这一国家级经济战略为契机,围绕长江、鄱阳湖、赣江、信江等水系,着力布局沿江沿湖经济,依托区域内20多个港口构成的密集的内陆港口群,打造以港口为中心的陆海空立体交通网络,对接长三角、珠三角、闽东南三大经济发达地区,建设沟通华中、华东和华南经济进入国际市场的重要集散地。一个布局合理、层次分明、结构合理、功能完善的现代化港口体系逐步形成。2013年,江西启动了昌九一体化规划,提出“做强南昌、做大九江”,把昌九打造成为中部地区的重要经济增长极。南昌新港规划六大货运港区和一个砂石港区、一个客运港区和老港区,着力打造以集装箱、能源、原材料及产成品、矿建材料运输为主,兼顾旅游客运的综合性港口。九江港规划瑞昌港区、城西港区等11个港区,以打造区域综合交通运输体系的重要枢纽为目标,将成为以集装箱、建材、矿石、能源运输为主,兼有旅游客运,具备装卸仓储、中转换装、运输组织、临港开发、现代物流、商贸服务等功能的综合性港口。

  二是航道升级畅通对接长江的“血脉”。重振赣鄱千年黄金水道,是江西对接长江经济带的一个重要举措,将使长江经济带效应辐射全省 。江西第一条高等级航道——全长175公里的赣江南昌至湖口三级航道,已于去年年底顺利完成升级,达到二级航道标准,全年可通行的船舶吨位从1000吨级跃升为2000吨级;总投资24.24亿元的赣江石虎塘航电枢纽工程也已全面建成,该工程渠化三级航道38公里。根据江西省黄金水道的规划,到2015年年底,全省内河高等级航道将达637公里,实现千吨级船舶从赣江上游直达长江;到2020年底,基本建成以“两横一纵”国家高等级航道(长江江西段、赣江、信江)为主骨架的畅通、高效、平安、绿色现代化江西内河水运体系;到2030年建成以长江黄金水道(江西段)一级航道为依托、赣江南昌到湖口二级航道为主轴、五河高等级航道为支撑,通江达海的水路交通高速大通道。

  三是打造综合交通运输体系对接长江经济支撑带规划。重点建设干支相通、层次分明的江西内河航道体系。整治工程与梯级工程相结合,加快推进赣江、信江高等级航道建设。到2018年,赣江606公里航道达到三级及以上通航标准,新干枢纽、井冈山枢纽、龙头山枢纽、茅店枢纽全部蓄水通航。建成层次分明、结构合理、功能完善的现代化港口体系。重点建设南昌、九江两个主要港口,大力推进南昌港和九江港一体化。兼顾赣州港、吉安港、樟树港建设,到2018年,新建5000吨级泊位42个,2000吨级泊位60个,1000吨级泊位16个。大力发展港口物流服务业。九江重点建设城西和彭湖湾红光两个港口物流园区。南昌重点建设南昌保税物流中心,为向外型经济发展提供保税功能的国际物流服务。

  三、构建江西全面融入长江经济带引擎的新举措

  加快沿江港口建设,做强做大九江港,构建江西全面融入长江经济带的新引擎,必须充分发挥九江沿江152长江黄金岸线的资源优势,以港口建设为龙头,以物流园区为纽带,以产业积聚为延伸,以临港新城为依托沿长江岸线发展。要着眼于打造区域性枢纽大港口的大目标,通过大产业带动大物流,大物流形成大港口;要不断完善港口基础设施建设,拓展港口的综合服务能力,提升港口的集约化水平;要打造区域物流中心,使九江真正成为服务全流域,辐射周边的区域物流中心。

  一是大规划引领。按照“五个并重(基础设施与产业项目并重、岸线利用与腹地延伸并重、工业发展与产业配套并重、沿江开发与昌九联动并重、集约开发与环境保护并重)的原则,编制、完善沿江开发总体规划和各个专项规划。深入推进《九江沿江开放开发总体规划》等“1+5”规划的实施,按照综合交通运输规划,加强基础设施建设,完善立体交通网络;按照港口规划,加强岸线利用和港口建设,打造长江中游枢纽港。

  二是大平台承载。夯实基础平台,完善区域内路网体系建设,重点推进九江绕城高速、都九高速、彭湖高速、彭湖铁路专用线建设,建成完备的疏港交通体系;畅通沿江区域对外联系通道,推进九景衢铁路、武九客专建设及长江大桥改造,搞好合安九客专等项目前期工作;夯实物流平台,积极推进现代物流体系建设,利用港口资源优势,推进九江港与环鄱阳湖港区、南昌港联动发展,加强与上海港的深度合作,积极融入国际大港群,谋求九江港发展的新突破;夯实合作平台,按照“功能互补、错位发展、合作共赢”的思路,主动做好沿江板块和昌九沿线工业园区与南昌工业园区对接,推动昌九产业深度合作,合力打造昌九新区,争取在长江经济带的建设中发挥更大作用。

  三是大产业支撑。围绕“54321”的奋斗目标,培育壮大沿江特色产业,做大沿江工业经济总量。“5”,即在保证沿江岸线得到最大限度开发利用的同时,打造五大沿江板块,即在九江经济技术开发区这个国家级园区的基础上,提升城东港区、彭湖板块、赤码板块、共德永板块的承载力,构筑起一横一纵的“T字型”工业发展平台;“4”,即打造石油化工、钢铁有色、现代轻纺、电力能源四大千亿产业集群;“3”,即打造“千万、百万、十万”三个级别的优势产品产能基地,力争石油化工、钢铁有色、现代轻纺、电力新能源“四大支柱产业”主营业务收入分别过千亿,电子信息、非金属新材料、节能电器、绿色食品、先进制造“五大优势产业”总量突破3000亿元;“2”,即加快培育20户以上超百亿企业,此外,培育30户以上超五十亿、100户以上超十亿、1000户以上超亿元企业;“1”,即确保到2017年,全市工业主营业务收入突破1万亿元,占全省份额“四分天下有其一”,争取在长江经济带建设中发挥更大作用。

  四是创新理念自觉对接上海自贸区。长江经济带上一轮发展的重要问题之一,就是沿江地区的理念不够超前,思维不够创新。上海自贸区已正式挂牌,对长江经济带的发展无疑是最大的利好,再造长江经济带,应当与自贸区紧密对接。九江沿江应以港口建设为重点,从完善港口设施、推进港口联动、发展港口物流等方面努力作为;并充分利用黄金水道、深水岸线、港口优势和发挥国家一类水运口岸的作用,将九江港打造成为上接武汉、下联洋山,带动全省、辐射周边的重要枢纽港口,成为长江中下游重要的亿吨大港;加快九江沿江、环鄱阳湖港区与南昌港区联动式发展,形成向外“通长江、达上海”,对内“上连吉赣、下通鄱湖”的大通关格局;同时加强水运与铁路、公路、航空等运输方式的衔接配套,形成多式联运的发展格局,把九江建设成为连接长三角、辐射湘鄂皖、服务长江全流域的物流枢纽。

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关键字: 长江经济带 , 九江港 , 港口经济 , 黄金水道

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